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杜玉波:攜手留學工作新時代,共創留學工作新篇章

2018-03-27 admin 203

杜玉波:攜手留學工作新時代,共創留學工作新篇章

  

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尊敬的各位嘉賓,各位朋友,女士們,先生們:

  大家好!

  在中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議和中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議勝利閉幕之際,世界各國教育界的同仁和駐外使領館的同志們相聚北京,以“攜手共創留學工作新時代”為主題,共同展望世界教育發展趨勢及愿景,共同回顧高等教育國際交流與留學工作的實踐經驗,共同探討推動新時代留學工作創新發展的形勢要求,共同謀劃留學工作合作交流的機制建設,對于密切世界各國教育的交流合作,實現全球教育共同進步,推動人類命運共同體建設,具有重要意義。

  在此,我謹代表中國高等教育學會,對本次論壇的召開表示熱烈的祝賀!借此機會,結合新時代留學工作創新發展的形勢要求,推動留學工作領域學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,談幾點認識,與大家交流。

一、堅持改革開放的基本國策,實現留學事業新發展

  2018年是我國改革開放40周年,也是鄧小平同志作出擴大派遣留學生重大決策40周年。40年來,我們堅持向世界敞開國門,推動國家留學事業的跨越式發展,形成了我國歷史上規模最大、領域最多、范圍最廣的留學潮和歸國熱。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,國家留學事業的創新發展,實際成為國家深層次、根本性變革的重要領域,取得了全方位的、開創性的重要成就。如今,作為全球最大的留學輸出國,亞洲最大留學目的地國,2016年全國出國留學人員和來華留學生總規模已經接近100萬人,2017年共有204個國家和地區的約49萬名留學生在華學習。

  我國教育國際合作及留學事業的發展成就,首先得益于堅持改革開放不動搖的決心和實踐。正如黨的十九大報告所說,只有改革開放才能發展中國,堅持吸收人類文明有益成果,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,才能充分發揮我國社會主義制度優越性。在2013年歐美同學會成立100周年慶祝大會上,習近平總書記充分肯定“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的留學工作方針,已經成為中國特色社會主義制度優越性的具體體現。

  作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,總書記有關留學工作的重要論述不僅深刻闡釋了留學工作與國家發展、民族復興的緊密聯系,而且對全面部署新時代留學工作的創新發展,提出了更高要求。推動新時代留學工作的創新發展,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,直面新時代留學工作的問題與挑戰,努力實現新時代留學工作的創新發展。

二、構建人類命運共同體,開創留學工作新未來

  秉持“大道之行,天下為公”的理念,習近平主席多次在國際舞臺上表明“推動構建人類命運共同體”的重要思想。作為新時代中國特色社會主義建設的基本方略,“堅持推動構建人類命運共同體”,在中國共產黨第十九次代表大會上寫入《黨章》,在中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會上寫入《憲法》。構建人類命運共同體的思想理念,不僅體現了中國共產黨的巨大政治勇氣和強烈責任擔當,同時反映了世界教育的共同價值追求,是我們開拓新時代教育交流合作、推動留學工作創新發展的重要行動指南。

  留學工作具有推進構建人類命運共同體的基礎和紐帶作用。歷史經驗表明,留學帶動的中外人文交流,包括教育領域的國際交流與合作,在促進文明互鑒和民心相通方面從來發揮著重要的影響作用。同時,推進全球人文治理體系變革,完善國際人文交流機制建設,加強國與國之間留學工作的相互支持,也是構建人類命運共同體的重要途徑。為此,新時代留學工作的創新發展,需要更加具備全球視野、開放思維、共享理念和互利意識。

  留學工作肩負著擴大對外開放、推動中外人文交流、建設人類命運共同體的全新歷史使命。新時代的留學工作要在推進構建人類命運共同體的大格局中確定坐標定位,不僅要更好地服務教育優先發展戰略、建設教育強國戰略,不斷提高我國教育的國際競爭力,而且要為構建人類命運共同體和促進“一帶一路”國際合作提供教育助力。留學工作實踐要力爭為發展中國家的教育現代化提供中國經驗,為全球教育應對共同挑戰提供中國智慧和中國方案。

三、推進“一帶一路”國際合作,擔負留學工作新使命

  習近平總書記對2014年全國留學工作會議的指示強調:留學工作要適應黨的工作大局和國家發展大勢。作為“構建人類命運共同體”重要思想的具體實踐,“一帶一路”倡議,不僅是貫徹新發展理念、實現高質量發展、形成全面開放新格局的重要舉措,也是中國教育在更高層次、更大范圍內推進教育交流合作的重要抓手。

  近年來,留學工作在響應“一帶一路”建設倡議、增進沿線國家教育合作方面的積極努力,正在取得明顯成效。留學工作推動學歷學位認證標準連通,在簽訂了學歷學位互認協議的47個國家和地區中,有23個“一帶一路”沿線國家。通過實施《留學行動計劃》,國家支持中國學生到沿線國家留學,2012年以來,我國共有35多萬人赴“一帶一路”沿線國家去留學。通過設立“絲綢之路”中國政府獎學金,每年向沿線國家提供1萬個獎學金新生名額,截至2016年底,“一帶一路”沿線國家的在華留學生已經達到20多萬人。

  同時,推進共建絲路教育合作機制,在傳統的“中非高校20+20合作計劃”教育援外項目的基礎上,積極響應對接“一帶一路”倡議,將教育援外工作納入教育部與相關省區推進共建“一帶一路”教育行動合作內容,將項目申報范圍拓展至與教育部簽署《推進共建“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》的14個省區,支持簽約省區院校共同參與,推動教育援外對象拓展至“一帶一路”沿線國家。近期,我國高校在境外舉辦的4個辦學機構和98個辦學項目,分布的14個國家和地區,也主要分布在“一帶一路”沿線。

  高等學校國際合作有力地支持著“一帶一路”國際合作。我們通過支持北京外國語大學等高校開齊外語專業,實現外語專業設置全覆蓋;通過重點組織開展國別和區域研究的專項課題,發布的141項研究課題中,70項涉及“一帶一路”的46個沿線國家;通過設立“一帶一路”沿線國家研究智庫報告課題,系列報告覆蓋了66個沿線國家。“一帶一路”沿線各國唇齒相依,教育交流源遠流長,教育合作前景廣闊,我們應該攜起手來,合力推進共建“一帶一路”,共同開創教育美好明天。

四、堅持服務國家人才戰略,做出留學工作新貢獻

  加快建設人才強國,是黨中央提出的治國理政新要求。作為推進教育現代化和實施人才強國戰略的重要組成部分,新時代留學工作的謀篇布局,必須緊密聯系國家現代化建設的高素質人才需求,力爭綜合運用國際國內兩種資源,培養造就更多優秀人才。

  一要瞄準新一輪科技革命和產業革命前沿,瞄準貫徹新發展理念和實施創新驅動戰略,積極選派和引導我國優秀青年到世界高水平大學、科研機構和大型企業學習研究,切實發揮留學在培養高精尖稀缺人才方面的作用,進一步推動留學工作的質量提升和結構優化。

  二要千方百計將黨中央國務院對廣大出國留學人員的關懷落到實處,千方百計為留學人員創造條件、搭建平臺、完善全鏈條服務,支持出國留學人員弘揚留學報國的文化傳統,使他們回到祖國有用武之地,留在國外有報國之門,切實成為全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的重要力量。

  今年新年之際,習近平總書記給莫斯科大學中國留學生的回信,親切勉勵他們弘揚留學報國的光榮傳統,胸懷大志,刻苦學習,早日成長為可堪大任的優秀人才。這既是對廣大出國留學人員的殷切期待,也是對留學工作重要意義充分肯定。以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點,新時代的留學工作必須實現創新發展。

五、堅持深化教育綜合改革,開創留學機制建設新局面

  “建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”,“加快教育現代化,辦好人民滿意的教育”,“加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展”,是黨的十九大精神的重要內容,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵,反映著黨中央對新時代教育工作的新要求新部署,應當成為新時代留學工作的根本遵循。

  加快推進“雙一流”建設,需要在內涵、品味和精神氣質上下功夫,需要在“中國特色”和“世界一流”的結合上下功夫。新時代的留學工作,應當以“雙一流”建設為重要引領,瞄準“雙一流”建設的目標要求和標準體系,做好區域布局、類型層次、學科專業結構的頂層設計,健全內涵發展政策機制,促進高校合理定位、辦出特色。高等學校要注意加強與國外一流大學和一流學科專業的交流合作,積極吸收、借鑒先進辦學理念和治理經驗,促進自身學科專業建設水平的提升,并推動留學體制機制的創新和完善。

  留學工作既要“走出去”,又要“引進來”。根據本世紀中葉把我國建成社會主義現代化強國的戰略部署,繼續堅持“擴大規模,優化結構,規范管理,保障質量”的留學工作方針。在來華留學規模穩步擴大的同時,要力爭成為“世界上人們最向往的留學目的地國”,必須切實提升來華留學教育質量,鼓勵支持各高校重點建設具有中國特色和國際比較優勢的學位課程。

  全面推動來華留學教育的內涵建設,不僅要通過中國政府獎學金吸納國外優秀人才,還要加快啟動來華留學教育標準建設,制定《來華留學生高等教育標準》和專業教育標準,為來華留學生教育活動提供指導和規范。同時,要鼓勵第三方行業組織開展試點認證工作,建立完善激勵、認證、評估、督查等質量保障機制,促進“管辦評”分離。

  各位嘉賓、朋友們,新時代要有新氣象,更要有新作為。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,同心協力,奮勇前行,與從事中外留學工作的同仁一道,攜手開創新時代留學工作的新局面,譜寫新時代留學工作的新篇章。

  最后,預祝論壇取得圓滿成功!

  謝謝大家。

(本文為全國人大常委會委員、教育科學文化衛生委員會副主任委員,中國高等教育學會會長,教育部原副部長、黨組副書記杜玉波3月23日在2018中國留學論壇上的講話。)

來源:中國高等教育學會,2018-03-24

 


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